На скамье подсудимых:
Марина Попова – заместитель мэра Читы – председатель комитета городского хозяйства администрации города. Ей предъявлено обвинение по п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий, совершенных с причинением тяжких последствий), а также ч. 2 ст. 292 УК РФ (служебный подлог, повлекший существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства);
Евгений Гуцул – бывший начальник дорожно-транспортного управления комитета городского хозяйства администрации Читы. В 2020 году – тогда сдали парк Угольщиков – он был и. о. главы комитета городского хозяйства. Гуцулу предъявлены обвинения по ч. 2 ст. 292 УК РФ (служебный подлог, повлекший существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства), а также ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий);
Михаил Мельников – гендиректор ООО «ПСК Вымпел». Его обвиняют по ч.5 ст.33 – ч.2 ст.292 УК РФ (пособничество в служебном подлоге) и ч.5 ст.33 – п.«в» ч.3 ст.286 УК РФ (пособничество в превышении должностных полномочий, совершенных с причинением тяжких последствий);
Цыден Цыренжапов – инспектор строительного контроля ООО «ПСК Вымпел». Его обвиняют по ч.5 ст.33 – ч.2 ст.292 УК РФ (пособничество в служебном подлоге) и ч.5 ст.33 – п.«в» ч.3 ст.286 УК РФ (пособничество в превышении должностных полномочий, совершенных с причинением тяжких последствий);
Меружан Бадасян – руководитель ООО «Интеко-1», подрядчик, который занимался благоустройством парка. Уголовное дело в отношении него выделили в отдельное производство. В январе 2025 года Бадасяна признал его виновным в мошенничестве, в особо крупном размере и приговорил к четырем годам лишения свободы в колонии общего режима.
Истцом же выступает администрация Читы, ее представителями в суде являются сотрудники Денис Коржачкин и Андрей Филимонов.
Версия следствия
Звучит она так: в 2020 году был заключен муниципальный контракт по благоустройству парка Угольщиков стоимостью более 47 млн рублей. Позже появилось дополнительное соглашение к контракту, по которому первоначальная стоимость работ превысила уже 50 млн рублей.
«При исполнении подрядчик произвёл ряд работ с нарушением строительных норм и правил, со значительными отступлениями от проектно-сметной документации, а некоторые работы не были произведены совсем. Кроме того, подрядчик использовал некачественные материалы. Указанные нарушения привели к невозможности использования парка Угольщиков по назначению.
Несмотря на то, что чиновникам было известно обо всех нарушениях, они при пособничестве работников коммерческой структуры, которая должна была проводить экспертизу качества работ, подписали документы, по которым все работы были приняты и по ним произведена оплата в объёме, предусмотренном контрактом. Ущерб городскому бюджету следствием оценивается в сумму более 50 млн рублей».
По данным ИА «Чита.Ру», администрация Читы предъявляет иск в 7 млн 42 тысячи рублей, но сумма может измениться. При этом, по мнению Дениса Коржачкина (представитель потерпевшей стороны – прим. ред), ущербом стоит считать стоимость всего контракта, то есть более 50 млн рублей.
В суде он также озвучил, в чем, по его мнению, виновны Марина Попова и Евгений Гуцул: первая, зная, что в парке был выявлены нарушения, не должна была просить стройконтроль – ООО «ПСК Вымпел» принять его по сопоставительным ведомостям и локально-сметной документации; второй - в том, что при обнаружении заболоченности территории уже во время благоустройства не остановил работы для устранения «всплывшей» проблемы.
Как благоустраивали парк Угольщиков
Подрядчик, фирма «Интеко-1» под руководством Меружана Бадасяна, победил на объявленном в 2020 году аукционе. Старт работ был намечен на 9 июля, их окончание – на 1 октября. За это время, исходя из проекта, в парке должны были появиться сцена, мост через реку Жерейка, велодорожки, спортивные и детские площадки, мемориальный комплекс.
Буксовать работы начали буквально со старта. И даже в конце августа, когда в парк приехала прокуратура, ничего не было сделано. По показаниям Меружана Бадасяна в суде, дело было в болоте (обводненности территории) – о нем не говорилось в проекте, который якобы делали без геодезических изысканий.
В тот момент комитет городского хозяйства заключил допсоглашение с ООО «Интеко-1» для благоустройства парка, из-за чего стоимость выросла с 47 до 50 млн рублей. При этом срок работ не продлялся, но по гарантийному письму подрядчик должен был завершить их до 30 октября. Тем не менее, работы в итоге закончили только к 21 декабря, а озеленение оставили на 2021 год.
В том же году читинцы, посетившие парк Угольщиков, начали жаловаться на заболоченность и неухоженность территории, трещины в асфальте, рассыпающиеся бордюры. Подрядчик должен был устранить недочеты до 1 сентября, но не успел.
Начало уголовных дел
По данным «МВД Медиа», в отношении гендиректора ООО «Интеко-1» возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ. Его заместителя также допросили в качестве подозреваемого.
«В рамках исполнения договора коммерческая организация обязалась закупить необходимые строительные материалы и выполнить работы по укладке дорожек, тротуаров и бордюров. При этом в смете были прописаны требования к толщине слоя покрытия, использованию материалов с определенными техническими характеристиками.
После исполнения контракта специалисты, проведя лабораторные испытания, установили, что работы выполнены некачественно и с нарушением технологий. Таким образом, руководство строительной компании использовало материалы худшего качества и применило дешёвые технологии укладки покрытия, что повлекло причинение ущерба комитету городского хозяйства на сумму более 10 млн рублей», – указано в сообщении.
В ноябре того же года Контрольно-счетная палата края огласила итоги проверки использования бюджетных средств, направленных на благоустройство парка. Вот тезисы основных замечаний:
– при подготовке ПСД территорию парка обследовали, когда на улице были минусовые температуры, из-за чего не увидели заболоченность территории;
– ошибка во время торгов привела к сдвигу сроков заключения контракта и выполнения работ. Фактически госконтракт был исполнен с опозданием на 84 дня, а окончание работ в холодное время года негативно сказалось на их качестве;
– исполненные обязательства «обросли» рядом судебных тяжб между подрядчиком и администрацией города, надежды на разрешение которых в пользу последней тают с каждым днем;
– заключение дополнительного договора на осуществление строительного контроля стоимостью 594 тыс рублей ситуацию не спасло.
Более того, за два года территория парка, за которой толком не ухаживали, стала выглядеть еще хуже. Материалы проверки передали в органы, уполномоченные на проведение дальнейших расследований.
Показания свидетелей: у каждого своя правда
Возвращаемся в наши дни. По данным с сайта Центрального районного суда Читы, прошло уже 20 заседаний по рассмотрению уголовного дела. За это время в качестве свидетелей выступили рядовые сотрудники комитета городского хозяйства и администрации, которые работали там во время благоустройства парка, строители, объяснившие, почему они не взялись за проект, эксперты, а также бывший сити-менеджер Александр Сапожников, который на первых порах следствия успел побыть в роли подозреваемого, но доказательств оказалось недостаточно. Суть их показаний изложена ниже.
Руководитель компании «ПСК Востокпроект» Сергей Тихонов сообщил, что руководитель компании «Интеко-1» Меружан Бадасян обратился к нему в декабре 2020 года через знакомых и просил создать КС-2 и КС-3 (акты о приемке выполненных работ в строительстве - прим. ред.), а также сопоставительную ведомость. После этого подрядчик еще около пяти раз просил внести изменения в эти документы, но какие конкретно, свидетель вспомнить не смог. Тихонов добавил, что данные брал из закупки на сайте Госзакупок.
По просьбе Марины Поповой свидетель уточнил, что изначально все расчеты КС-2 и КС-3 создаются в программе «Гранд-Смета», для работы в которой требуется специальное обучение. Владеющий навыками работы в программе Тихонов перенес данные из «Гранд-Сметы» в таблицы Excel, документ с которыми и передал Бадасяну. Он подчеркнул, что эти таблицы имели редактируемый формат, то есть могли быть изменены получателем.
Осужденный за мошенничество в особо крупном размере при принятии парка Меружан Бадасян также обращался за помощью к директору ООО «ЧитаСтрой» Владимиру Шелюбскому, однако получил отказ. Свидетель пояснил, что ему предлагали стать субподрядчиком, сделать электромонтажные работы и построить сцену в парке.
«Я приехал, посмотрел, прошел территорию. Мне она не понравилась, так как была сильно обводненной. «...» Я отказался, потому что не смог бы дать гарантию на работы», – уточнил он.
Заниматься устройством освещения в многострадальном парке в итоге решился гендиректор компании «Монирон» Евгений Дерюшев. В суде он назвал проект благоустройства «отвратительным», так как тот не учитывал нюансов участка, земельные изыскания не проводились, а в траншеях, куда должны были укладывать кабель, находилась вода – ее приходилось откачивать. Свидетель уточнил, что говорил Бадасяну о проблемах, но тот просил продолжить работы – в противном случае подрядчика якобы ждал штраф. На вопрос судьи о том, почему не отказался от работ, Дерюшев пояснил, что тогда опасался репутационных потерь.
Бывший начальник дорожно-транспортного управления комитета горхозяйства Читы Жаргал Цыдыпов сообщил суду, что о проблемах с заболоченностью почвы в парке было известно с самого начала, но требовалось освоить выделенные на проект благоустройства деньги. Он добавил, что подрядчик делал отсыпку скальным грунтом, однако никто не знал, поможет ли это.
На вопрос гособвинителя о том, имел ли он дело с документами по проекту благоустройства парка, а также актами приемки, свидетель пояснил, что проект не читал, а с актами приемки ознакомился один раз якобы по поручению Марины Поповой.
«В конце декабря 2020 года Марина Попова поручила мне просмотреть акты по приемке работ в парке на предмет наличия там подписей стройконтроля. Она сказала, что подпишет акты только в случае, если там стоят подписи стройконтроля. Я проверил документы, убедился, что там стоят все необходимые подписи, о чем сообщил Марине Поповой и вернул ей документы», – утверждает Цыдыпов.
Однако Попова в корне не согласилась с его словами, отметив, что и без посторонней помощи могла посмотреть документы, которые находились у нее в кабинете.
Этот же свидетель отказался в суде от части своих показаний, заявив, что якобы некоторые вещи за него дописал следователь. При этом Жаргал Цыдыпов уточнил, что силу к нему не применяли, однако не смог конкретно пояснить, почему различаются показания.
По конференц-связи дал показания и бывший заместитель экс-руководителя администрации Читы (в то время Александра Сапожникова) Александр Ященко. Он сходу сообщил суду, что не ожидал оказаться свидетелем по этому уголовному делу, так как, по его заверениям, не мел отношения к проекту парка, а только следил за ходом работ. При этом Ященко не смог вспомнить детали ситуации, когда он, Сапожников и Бадасян совещались в администрации на тему невозможности работы в парке из-за воды.
В суде выступили два эксперта с заключениями по выполненным работам. К одному из них, Сергею Тонких, у обвиняемых возникла масса вопросов, начиная с тех, как проводилась экспертиза, заканчивая тем, насколько он компетентен в данном вопросе. Позже, по информации «Чита.Ру», обвиняемый в пособничестве гендиректор ООО «ПСК Вымпел» Михаил Мельников поинтересовался у следователя Максима Пронина, который вел уголовное дело, был ли он знаком с Тонких до расследования. На что следователь ответил отрицательно. Однако подсудимый обратил внимание, что Пронин и Тонких родом из села Кокуй.
А что Сапожников?
Вот уж кого ждали все, так это бывшего сити-менеджера Читы. Отвечая на вопросы прокурора, Александр Сапожников пояснил, что:
– за время благоустройства ни подрядчик, ни заказчик (комитет горхозяйства – прим. ред) не заявляли, что необходимо проводить дополнительные геологические изыскания из-за реки и сло