«Стыдно за наш город»
Одной из причин проведения встречи стало обращение жителей дома №9 по улице Лермонтова, которые пожаловались на постоянный шум от компаний подростков на мотоциклах, рассекающих по Театральной площади.
«Летом вокруг площади Ленина практически круглосуточно вращаются сотни малолетних мотоциклистов, которые ездят без прав, на транспортных средствах, на которых ездить по дорогам общего пользования нельзя. Эти люди нарушают все существующие нормы, касающиеся, в том числе, шума в общественных местах. Это происходит около здания краевого управления УМВД, около зданий краевого правительства, мэрии, управления Забайкальской железной дороги, регионального управления ФСБ, и с этим никто ничего не делает. Точнее, проходят какие-то рейды, про которые мы периодически слышим, но они никак ситуацию не меняют», - такими словами начал встречу председатель Общественной палаты региона Андрей Козлов.
По его словам, рядом с домом на Лермонтова, жильцы которого отчаялись решить проблему через правоохранительные органы, происходит кошмар.
«Мне просто стыдно за наш город. Во-первых, вся Ленинградская забита этой шпаной. Во-вторых, эта шпана поворачивает на Лермонтова, проезжает к Театральной площади и собирается там по многу часов подряд. Все прекрасно знают, где они находятся. Они захватили площадь, ездят на мотоциклах по крыльцу драматического театра и не скрываются, у них десятки Telegram-каналов, они активно освещают свою деятельность, про них пишут региональные СМИ», - добавил Козлов.
Причем с проблемой переизбытка подростков-мотоциклистов на дорогах сталкиваются во всех районах города. Наибольшее возмущение горожан вызывают массовые заезды водителей, из которые, скорее всего, единицы имеют хоть какие-то представления о правилах дорожного движения и реальных навыках управления.
По данным начальника отдела организационно-аналитической работы краевой Госавтоинспекции Дмитрия Персикова, с начала года к административной ответственности в регионе были привлечены 523 несовершеннолетних водителя старше 14 лет, 19 из них были пьяными. Еще за проступки 42 детей младше 14 лет понесли ответственность их родители.
По общему мнению участников обсуждения, одной из проблем такого количества правонарушений является безответственность родителей, которые, желая порадовать чадо, покупают дорогую и опасную игрушку и совершенно не заботятся о том, как ребенок ведет себя на дороге.
«Фактически родители, как минимум, (такими подарками – прим.ред.) на травму ребенка посылают. В данном случае нужно понимать, что ребенок в группе риска, страшного риска, который может привести к смерти. К сожалению, осознание приходит уже после того, как совершается ДТП», - добавил зампред Общественной палаты края, юрист Андрей Макаров.
Ничего нельзя сделать?
Безответственность родителей – это полбеды. Еще одна проблема находится в плоскости защиты прав самих детей. Как бы ни хотелось приструнить нарушителей общественного порядка, закон окажется на их стороне.
«Ни дети, ни родители даже не воспринимают критику, понимаете? Когда начинаешь говорить, что вообще-то под угрозой детская жизнь, родители встают на защиту ребенка. И те меры, которые сейчас применяются в отношении родителей - протоколы, минимальные штрафы - никак не влияют на ситуацию. Если запустить общественные рейды (в помощь сотрудникам ГАИ – прим.ред.), то закон сейчас работает таким образом, что мы против несовершеннолетних ничего не можем сделать», - поделилась мнением сотрудник отдела воспитательной работы, дополнительного образования и молодежной политики комитета образования Читы Галина Писарева.
Даже суды, оказывается, в случае разбирательства, связанного с ДТП, зачастую встают на сторону малолетних нарушителей, потому что с формальной точки зрения закон – на их стороне.
«Формирование судебной практики в регионах идёт разными путями. У нас очень лояльны судебные решения в отношении несовершеннолетних. (…) У нас же первая мера наказания как всегда минимальная, то есть предупреждение, а если с первого раза сразу начнутся штрафы (…) люди будут знать, что они в любом случае будут наказаны, возможно, это будет иметь какое-то действие», - сказал юрист Андрей Макаров.
Было озвучено предложение публиковать в СМИ фамилии родителей детей-нарушителей порядка, однако и здесь закон защищает права несовершеннолетних.
В случае, если нарушителя поймали сотрудники ГАИ, они вправе изъять транспортное средство и поместить его на штрафстоянку. Это тоже не самая действенная мера - родители на следующий день их забирают и снова отдают детям. И это продолжается бесконечно. Не выдать технику правоохранительные органы не имеют права – это частная собственность.
Ситуация осложняется еще и тем, что не всё двухколесное подлежит регистрации в ГИБДД. Например, питбайки считаются спортинвентарем. И.о. главы комитета физкультуры и спорта Читы Алексей Злобин предложил прировнять их к транспортным средствам, для которых необходима регистрация, но это решение федерального уровня.
Пока реальной попыткой как-то повлиять на ситуация стал проект закона, который в ближайшее время будет обсуждаться на региональном уровне, связанный с запретом продажи несовершеннолетним без водительских прав бензина и дизтоплива. Параллельно разрабатывается документ о санкциях для тех продавцов топлива, которые нарушат этот запрет.
Проблема в головах
Есть еще одна сторона вопроса. Сейчас права на управление любым транспортным средством можно получить только по достижению 18 лет. А гонять-то подросткам хочется гораздо раньше! Но, к сожалению, снижение возраста получения водительских прав категории «А» - это тоже прерогатива федеральной власти.
«Сейчас получать права на управление мототранспортом идут, в основном, люди 30-35 лет, подростки практически не идут учиться. В этом году у нас всего 40 человек в двух школах на категорию А проучились. Для того, чтобы ситуация изменилась нужно, во-первых, изымать технику в случае нарушения, и, во-вторых, должны быть огромные штрафы. Сумма штрафов должна быть примерно такой же, как стоимость мотоциклов. Тогда всё прекратиться», - поделился своим мнением председатель ДОСААФ в Забайкальском крае Александр Девятериков.
Он же обозначил еще одну проблему: фактически в Забайкалье нет инфраструктуры для развития мотоспорта. Подросткам просто негде ездить.
«Мы им предлагаем только площади и хорошие дороги, которые строим. Как только дорогу хорошую построят, там дрессеры обязательно будут гонять. Пока мы их не организуем, так и будет. А организация полноценного места для подготовки – это дорого», - добавил Девятериков.
Свое видение решение проблемы представила и министр науки и профессионального образования региона Наталья Викулова. Она заявила, что Чите летом нечем заняться, поэтому «дети носятся на мотоциклах, при этом в ночи, в том числе».
«Во-первых, должна быть какая-то дирекция парков. Если в парках, которые создаются, будет контент - фестивали, какие-то мероприятия каждый день и с утра до вечера там будет чем заниматься, появится какая-то альтернатива. Во-вторых, этим мотоциклистам нужно специальное место. Хотя бы даже в Засопке, на территории этнопарка «Сухотино», где они уже катаются», - предложила она.
Итогом работы площадки стало решение провести встречу по имеющейся проблеме на уровне законодательного собрания края и обсудить уже с депутатами возможные поправки в региональные и федеральные законы.